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同志們：

 

我們舉辦這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹劉延?xùn)|副總理關(guān)于群眾體育工作的重要指示，落實(shí)茍仲文局長(zhǎng)在全國(guó)群眾體育工作電視電話會(huì)上的重要講話精神，研究部署今年的群眾體育工作，把群眾體育工作提高到一個(gè)嶄新的水平。

 

近年來(lái)，群眾體育工作取得了重大進(jìn)展，受到廣大群眾普遍好評(píng)，同志們?cè)诨鶎幼隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表總局黨組，向全國(guó)群體干部致以崇高的敬意和衷心的感謝！

 

下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

 

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，真正把群眾體育擺在整個(gè)體育事業(yè)重中之重的位置

 

習(xí)近平總書記對(duì)體育工作知之深、愛(ài)之切，從全局高度親自謀劃推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展?？倳涥P(guān)于體育工作的系列重要論述，形成了一整套建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想，集中起來(lái)就是深刻闡述了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的五大戰(zhàn)略問(wèn)題。

 

一是深刻闡述了戰(zhàn)略定位。總書記講體育強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與小康夢(mèng)、百年夢(mèng)、奧運(yùn)夢(mèng)、人類命運(yùn)共同體夢(mèng)緊密相連。這就是體育的戰(zhàn)略定位。體育從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，跟國(guó)家的富強(qiáng)、民族的興旺、人民的幸福如此緊密聯(lián)系在一起。

 

二是深刻闡述了戰(zhàn)略方針。總書記多次強(qiáng)調(diào)，要著眼于提高人民的健康水平和生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的追求。這就是體育的戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)了總書記一貫以人民為中心的發(fā)展思想。體育的根本，不是為了拿幾塊金牌，而是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的追求，這跟群眾體育工作息息相關(guān)。

 

三是深刻闡述了戰(zhàn)略目標(biāo)。總書記反復(fù)講，我們的目標(biāo)就是由體育大國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)。我們要對(duì)標(biāo)世界上最發(fā)達(dá)的體育強(qiáng)國(guó)，中國(guó)的體育實(shí)力要與中國(guó)的國(guó)際地位相稱。競(jìng)技體育要強(qiáng)，金牌還要更多。群眾體育要強(qiáng)，要讓所有人都參與健身，通過(guò)健身實(shí)現(xiàn)健康。體育產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)，要成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。體育文化要強(qiáng)，要成為全體人民的精神滋養(yǎng)。體育外交要強(qiáng)，要促進(jìn)各國(guó)人民的友好交流交往。

 

四是深刻闡述了戰(zhàn)略思路。總書記深刻指出，群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，全民健身和全民健康深度融合，競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育外交協(xié)調(diào)推進(jìn)。這就是體育發(fā)展的戰(zhàn)略思路。群眾體育和競(jìng)技體育是相輔相成、相得益彰、互為促進(jìn)的，不能顧此失彼。全民健身和全民健康要同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，深度融合在一起。

 

五是深刻闡述了戰(zhàn)略舉措。核心是兩大戰(zhàn)略舉措，一是改革創(chuàng)新，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)體育發(fā)展的根本動(dòng)力在改革，要加快改革創(chuàng)新，改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作模式，要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走中國(guó)特色的體育強(qiáng)國(guó)之路。二是舉辦冬奧會(huì)，推動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，為奧林匹克運(yùn)動(dòng)做出中國(guó)獨(dú)特的貢獻(xiàn)，帶動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

 

總書記對(duì)群眾體育工作有很多重要論述?？倳浺螅寻l(fā)展群眾體育作為整個(gè)體育工作的重中之重，要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。總書記強(qiáng)調(diào)，奧林匹克精神最重要的就是把體育運(yùn)動(dòng)普及開(kāi)來(lái)，推動(dòng)群眾性體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。要把全民健身工作作為各級(jí)政府的民心工程來(lái)抓，把體育達(dá)標(biāo)作為全面建設(shè)小康的考核內(nèi)容之一?？倳浿赋觯獜V泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。我們申辦冬奧會(huì)，一個(gè)重要目的就是推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)快速進(jìn)步，推動(dòng)全民健身廣泛開(kāi)展。

 

總書記關(guān)于群眾體育的系列重要論述，是做好群眾體育工作的強(qiáng)大思想武器，我們要學(xué)深悟透，從五個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)群眾體育的地位和作用，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

 

第一，群眾體育是體育強(qiáng)國(guó)的根本。總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的根本在于讓全體人民都參與進(jìn)來(lái)，提高健康水平和生活品質(zhì)。這是群眾體育的根本任務(wù)。群眾體育是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本，離開(kāi)了根本，體育強(qiáng)國(guó)就無(wú)從談起。

 

第二，群眾體育是健康中國(guó)的基礎(chǔ)。健康中國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵，是由被動(dòng)醫(yī)療轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)健康，由治已病轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝床??？倳洀?qiáng)調(diào)要通過(guò)全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康，“實(shí)現(xiàn)”兩個(gè)字，準(zhǔn)確定位了全民健康的根本路徑是全民健身，健康中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)是群眾體育。

 

第三，群眾體育是人民幸福的保障。群眾中間流行著這樣一個(gè)說(shuō)法，健康是1，其它都是0，沒(méi)有了健康，一切都無(wú)從談起。群眾體育的核心是體育健身，健身使人健康、愉悅、充實(shí)、智慧、高尚、幸福，群眾體育確實(shí)是人民幸福的保障。

 

第四，群眾體育是競(jìng)技體育的沃土。最近我到湖南調(diào)研，看了剛剛組建的攀巖國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)。湖南省在全省范圍內(nèi)跨界跨項(xiàng)選拔優(yōu)秀攀巖人才。中國(guó)有的是人才，如果我們面向全體國(guó)民去選拔競(jìng)技體育的人才，哪個(gè)國(guó)家跟我們比得了？競(jìng)技體育要把群眾體育當(dāng)成沃土，到13.8億人民里找人才。

 

第五，群眾體育是體育產(chǎn)業(yè)的前提。只有把群眾體育搞起來(lái)，體育消費(fèi)才會(huì)成為老百姓的一種基本消費(fèi)。有了體育消費(fèi)，才能發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。沒(méi)有全民健身的普及，體育產(chǎn)業(yè)是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

 

群體干部要以總書記關(guān)于體育工作，特別是群眾體育的重要論述為根本遵循和行動(dòng)指南，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持學(xué)以致用、真抓實(shí)干，以群眾體育工作推動(dòng)整個(gè)體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

 

二、實(shí)施“六個(gè)身邊”工程，為廣大群眾健身創(chuàng)造良好環(huán)境和條件

 

“六個(gè)身邊”工程是支撐群眾體育工作的“四梁八柱”?！傲鶄€(gè)身邊”工程從價(jià)值觀的層面，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，秉持心系群眾、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。全國(guó)群眾體育戰(zhàn)線，要認(rèn)真組織實(shí)施“六個(gè)身邊”工程，長(zhǎng)期堅(jiān)持，久久為功。

 

第一，完善群眾身邊的體育健身組織。關(guān)鍵是要抓各級(jí)體育總會(huì)，把各級(jí)體育總會(huì)做實(shí)。國(guó)家層面的改革方案正在研制，核心就是要把中華全國(guó)體育總會(huì)做實(shí)，一直延伸到基層，省、市、縣、鄉(xiāng)都要建體育總會(huì)，不搞兩塊牌子一套人馬?？梢哉乙恍┑赂咄?、身體好、熱愛(ài)體育事業(yè)的退休同志擔(dān)任總會(huì)負(fù)責(zé)人，按照社團(tuán)運(yùn)作，不受編制限制。各單項(xiàng)協(xié)會(huì)能市場(chǎng)運(yùn)作的要市場(chǎng)運(yùn)作，一時(shí)市場(chǎng)運(yùn)作不了的，可以依托總會(huì)的秘書處來(lái)運(yùn)作，在此基礎(chǔ)上，讓單項(xiàng)協(xié)會(huì)的觸角延伸到群眾當(dāng)中。企業(yè)也要建體育總會(huì)，倡導(dǎo)7+1大于8，即工作7小時(shí)加鍛煉1小時(shí)，效率好于8小時(shí)。

 

第二，建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施。轉(zhuǎn)移支付的方向要調(diào)整，重點(diǎn)是圍繞“六個(gè)身邊”工程，支持群眾身邊的設(shè)施。要主動(dòng)聯(lián)系住建部門，在現(xiàn)有的公園建體育設(shè)施，建成體育公園，把城市里拆遷改造的空地建體育設(shè)施，有條件的在屋頂建體育設(shè)施，新建的小區(qū)必須配建體育設(shè)施。綠道和登山步道是全民健身最好的設(shè)施，花錢少、效果好，城鄉(xiāng)道路能改成綠道的要改成綠道，登山步道要大力發(fā)展。此外，還要把基礎(chǔ)性的社區(qū)健身中心建好。建設(shè)群眾身邊的健身設(shè)施要解放思想，要充分用好現(xiàn)有資源，用好別的部門的力量。陜西渭南的渭河沿岸全民健身長(zhǎng)廊，利用水利工程搞健身設(shè)施，就是很好的經(jīng)驗(yàn)，要在全國(guó)推廣。

 

第三，豐富群眾身邊的體育健身活動(dòng)。要想辦法推廣更多的健身活動(dòng)。我們要帶著項(xiàng)目、帶著經(jīng)費(fèi)、帶著教練進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)去推廣健身項(xiàng)目。光有排舞、廣場(chǎng)舞、太極拳是不夠的，木球、門球、藤球、氣排球、迷你高爾夫等項(xiàng)目都值得普及推廣。只有把活動(dòng)豐富起來(lái)，才能覆蓋到所有的人群。要讓青少年每人掌握一項(xiàng)伴隨終身的體育技能，讓各種人群都有適合自己的健身活動(dòng)。

 

第四，支持群眾身邊的體育健身賽事。總局給大家做了一個(gè)示范，就是“我要上全運(yùn)”系列賽事，目的是帶動(dòng)全民健身，調(diào)動(dòng)群眾健身的積極性。各?。▍^(qū)、市）體育局不要搞指定運(yùn)動(dòng)員參賽，一定要在層層選拔的基礎(chǔ)上，選出優(yōu)秀的選手參加全運(yùn)會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)老百姓參加健身的積極性，讓老百姓也感受到競(jìng)技體育的快樂(lè)。各?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真抓一抓，把氛圍搞得濃濃的，把參與的人搞得多多的。要解放思想、大膽創(chuàng)新，政府要購(gòu)買服務(wù)，要有更多的賽事。群眾身邊的賽事，社區(qū)可以搞，村里可以搞，鄉(xiāng)里可以搞，縣里可以搞，市里可以搞，各級(jí)都可以搞。企業(yè)可以搞，民間可以搞，俱樂(lè)部可以搞，要把賽事搞得豐富多彩，通過(guò)群眾性的賽事來(lái)評(píng)段，來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。

 

第五，加強(qiáng)群眾身邊的體育健身指導(dǎo)。要把體醫(yī)融合真正落到實(shí)處。體育部門要聯(lián)合衛(wèi)生部門舉辦全科醫(yī)生或家庭醫(yī)生的培訓(xùn)班，讓全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生能開(kāi)具個(gè)性化的運(yùn)動(dòng)處方，指導(dǎo)每個(gè)人怎么健身，怎么鍛煉，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。要利用好體質(zhì)監(jiān)測(cè)，把體質(zhì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。要修改國(guó)民體質(zhì)達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)太低太松，群體司要牽頭抓緊做，切合實(shí)際，把亞健康、慢性病這些問(wèn)題都考慮進(jìn)去。要抓好運(yùn)動(dòng)處方工作的落實(shí)，通過(guò)運(yùn)動(dòng)來(lái)干預(yù)慢性病。

 

第六，弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化。關(guān)鍵是要增強(qiáng)人民的意識(shí)。總局黨組已經(jīng)研究同意建立體育宣傳大格局，大家都要高度關(guān)注。體育系統(tǒng)自身要搞報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、端，還要?jiǎng)訂T社會(huì)媒體來(lái)進(jìn)行宣傳，打造體育電影、電視劇等，弘揚(yáng)健康文化，要有這些載體和抓手，把群眾身邊好的理念、長(zhǎng)壽之道，如“飯后百步走活到99”、“我的健康我作主”等等，在群眾當(dāng)中弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)。

 

“六個(gè)身邊”工程，都要有實(shí)實(shí)在在的抓手，都要貼近百姓，都要賦予新的內(nèi)涵，都要以改革的精神來(lái)抓，把基本公共服務(wù)體系搞起來(lái)。

 

 

三、實(shí)施“六以戰(zhàn)略”，以改革創(chuàng)新精神把群眾體育工作提高到一個(gè)嶄新的水平

 

“四梁八柱”有了，怎么抓？我們要有一套新的戰(zhàn)略，我概括為“六以戰(zhàn)略”。

 

第一，以各級(jí)政府為責(zé)任主體。實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，責(zé)任主體是各級(jí)政府，而不是政府的部門。全民健身是國(guó)家戰(zhàn)略，要靠各級(jí)政府組織實(shí)施，體育部門作為政府的辦事部門，要當(dāng)好政府的參謀助手，多做推動(dòng)和落實(shí)具體責(zé)任的工作。要把爭(zhēng)取黨委政府的重視作為抓全民健身、抓群眾體育的重要依托。國(guó)務(wù)院已經(jīng)建立了全民健身部際聯(lián)席會(huì)議制度，這是落實(shí)政府主責(zé)的重要舉措，也是我們落實(shí)“四梁八柱”的一個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略，既是頂層設(shè)計(jì)，又是有力抓手，為我們提供了“尚方寶劍”。各?。▍^(qū)、市）體育部門要理直氣壯向政府匯報(bào)，理直氣壯抓好督促檢查，把各級(jí)政府的聯(lián)席會(huì)議建立起來(lái)，省、市、縣都要建，做到全覆蓋，體育部門要認(rèn)真履行好聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能。另外，全民健身“三納入”要真正到位，要納入全面小康和健康中國(guó)的考核內(nèi)容。

 

第二，以提高參鍛比和體質(zhì)合格率這兩項(xiàng)指標(biāo)為核心目標(biāo)。群眾體育、全民健身要緊緊扭住這兩個(gè)指標(biāo)。我國(guó)參加體育鍛煉的人員比例，現(xiàn)在有的地方30%多，有的地方40%多，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大。要靠“六個(gè)身邊”落地來(lái)提高參鍛比，提高體質(zhì)合格率。修改體質(zhì)監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)之后，要進(jìn)一步規(guī)范體質(zhì)合格率的評(píng)價(jià)?？倳洀?qiáng)調(diào)通過(guò)全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康，就是要靠體質(zhì)合格率來(lái)評(píng)價(jià)效果如何。參鍛比和體質(zhì)合格率這兩個(gè)指標(biāo)是最重要的指標(biāo)，要做科學(xué)，做扎實(shí)，不要來(lái)虛的，不要來(lái)假的。

 

第三，以政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力為突破口。我們長(zhǎng)期習(xí)慣于一手發(fā)力，就是利用彩票公益金建設(shè)一些健身路徑等設(shè)施，這是必要的。但政府包不了，政府也沒(méi)必要包，政府就是?；?，建設(shè)基本公共服務(wù)體系。老百姓的需求是多樣化的，多層次的，滿足多樣化、多層次的需求要靠市場(chǎng)，我們要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的力量。市場(chǎng)的力量大得很?，F(xiàn)在體育公司像雨后春筍一樣冒出來(lái)，都是民營(yíng)的，覆蓋了很多人群，為全民健身事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我們要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，這樣才能滿足全民的健身需求，滿足不同層次的需求。

 

第四，以“大體育”體制機(jī)制改革為動(dòng)力。構(gòu)建“大體育”體制機(jī)制是延?xùn)|同志的要求，就是“五個(gè)全”：全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全球化合作、全人群共享。構(gòu)建“大體育”體制機(jī)制，核心就是要徹底把過(guò)去體育部門辦體育、體育人辦體育的模式轉(zhuǎn)變成全社會(huì)辦體育，要通過(guò)改革讓政府做政府的事，充分釋放社會(huì)的能量，把辦的職能交給社團(tuán)，聚集各方面的力量，切實(shí)讓金牌多起來(lái)、全體人民動(dòng)起來(lái)、體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、體育精神揚(yáng)起來(lái)，體育外交活起來(lái)。

 

第五，以“三個(gè)創(chuàng)建”為主要抓手。“三個(gè)創(chuàng)建”就是創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)休閑城市、創(chuàng)建體育強(qiáng)縣、創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。要像創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市一樣創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)休閑城市。群體司正在牽頭研制國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑城市的標(biāo)準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）要大膽探索創(chuàng)建國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑城市，要選擇一兩個(gè)市作為試點(diǎn)，把運(yùn)動(dòng)休閑融入到“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中。體育強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)我們組織專家組正在做，體育強(qiáng)國(guó)是由體育強(qiáng)縣支撐的，體育強(qiáng)縣的指標(biāo)要具體化，其中群眾體育是核心指標(biāo)，達(dá)到了，就命名為體育強(qiáng)縣。要跟扶貧結(jié)合起來(lái)，選擇一些交通方便、生態(tài)優(yōu)美的地方建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。各?。▍^(qū)、市）抓緊把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。這三個(gè)抓手都要由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭來(lái)抓，要涵蓋到方方面面，才能出效果。

 

第六，以政策法規(guī)為保障。要修訂《體育法》，把這幾年體育改革發(fā)展的成果融入進(jìn)去。要修訂《全民健身?xiàng)l例》，把這幾年群眾體育的實(shí)踐成果融入進(jìn)去。北京市人民代表大會(huì)最近通過(guò)了新修訂的《北京市全民健身?xiàng)l例》，值得各?。▍^(qū)、市）學(xué)習(xí)借鑒。各地不要等，有條件的抓緊修改，當(dāng)?shù)厝舜罂梢韵韧ㄟ^(guò)，也可以等國(guó)家的修改后再修改，兩種辦法都可以。但要有法制保障，明確各方的責(zé)任。我們下一步就是要掀起一場(chǎng)健康革命，學(xué)習(xí)德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，把相關(guān)要求寫進(jìn)法律條文。

 

“六以戰(zhàn)略”是我們抓“六個(gè)身邊”工程，推動(dòng)“大體育”，實(shí)現(xiàn)“大健康”的主要路徑和重要抓手，必須以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁去落實(shí)。

 

四、運(yùn)用科學(xué)的方法論，事半功倍地推動(dòng)工作落地生根

 

現(xiàn)在擺在我們面前的任務(wù)非常明確，戰(zhàn)略思路也有了，關(guān)鍵是落地，難點(diǎn)也是落地。很多事情基層的同志不是沒(méi)想到，也不是沒(méi)看到，更不是沒(méi)聽(tīng)到，而是覺(jué)得抓落地很難。我今天交給大家五把金鑰匙，要用這五把金鑰匙來(lái)開(kāi)鎖，使群眾體育工作真正地落地生根。

 

第一把金鑰匙，既要抓頂層設(shè)計(jì)，又要鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新。群眾體育的頂層設(shè)計(jì)就是“六個(gè)身邊”工程、“六以戰(zhàn)略”。各省（區(qū)、市）體育部門要按照“六個(gè)身邊”工程、“六以戰(zhàn)略”完善《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，完善年度規(guī)劃。需要強(qiáng)調(diào)的是，不要把頂層設(shè)計(jì)搞成開(kāi)個(gè)會(huì)說(shuō)出去就完事，要大膽地鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)造，然后總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)。最近群體司干部結(jié)合推進(jìn)“六個(gè)身邊”工程，都下基層去直接蹲點(diǎn)，抓改革創(chuàng)新?！傲鶄€(gè)身邊”工程怎么突破？組織怎么做到全覆蓋?設(shè)施怎么精巧地設(shè)計(jì)建設(shè)？活動(dòng)為什么還很單調(diào)？要到基層去找辦法、找答案，鼓勵(lì)基層大膽改革、大膽創(chuàng)新。

 

第二把金鑰匙，既要抓面，又要抓點(diǎn)。我們要部署，要開(kāi)會(huì)，要發(fā)文，要抓面上的工作，要抓好評(píng)比，這些都是必要的。但光抓面上，結(jié)果只會(huì)浮在表面，根沒(méi)扎下來(lái)，這不行，還要抓點(diǎn)。心中要有全局，手中要有典型，這是科學(xué)的工作方法，也是方法論。每一位群體干部都要抓點(diǎn)，要抓運(yùn)動(dòng)休閑城市的示范點(diǎn)，抓體育強(qiáng)縣的示范點(diǎn)，抓運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的示范點(diǎn)，抓民營(yíng)體育企業(yè)推動(dòng)全民健身的示范點(diǎn)。運(yùn)動(dòng)休閑城市如何抓？要去找市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)商量。各地可先找一些體育意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的市委書記、縣委書記來(lái)抓試點(diǎn)。我們干部要沉下去，把典型抓在手上，自己長(zhǎng)了本事，心里也有了底。摸索了經(jīng)驗(yàn)，面上才能推得開(kāi)。

 

第三把金鑰匙，既要抓政府履職盡責(zé)，又要更多地發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。推進(jìn)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，政府是責(zé)任主體，財(cái)政要增加投入，彩票要專款專用，政府的考核要公平嚴(yán)格，要把公共服務(wù)體系搞起來(lái)，這是必須要抓的。但市場(chǎng)作用的發(fā)揮，我們現(xiàn)在做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們抓體育產(chǎn)業(yè)，不是純粹為了經(jīng)濟(jì)，在很大程度上還是為了促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，最終是為老百姓謀福祉。我們現(xiàn)在搞的滑板、攀巖俱樂(lè)部都是由企業(yè)贊助的，這本身就是體育產(chǎn)業(yè)。我們搞的職業(yè)聯(lián)賽是競(jìng)技體育，但搞俱樂(lè)部就是體育產(chǎn)業(yè)了。體育產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)，既能把競(jìng)技體育帶起來(lái)，也能推動(dòng)群眾體育普及。體育文化豐富多彩了，既滿足了老百姓的各種需求，又?jǐn)U大了體育消費(fèi)。

 

第四把金鑰匙，既要抓硬件，又要抓軟件。硬件就是設(shè)施。老百姓身邊的設(shè)施確實(shí)滿足不了群眾的健身需求，我們要抓，但是不要光盯著抓設(shè)施，認(rèn)為把設(shè)施建起來(lái)，任務(wù)就完成了，問(wèn)題都解決了。還要抓軟件，抓機(jī)制，大家在機(jī)制上多下點(diǎn)工夫。比如建立聯(lián)席會(huì)議齊抓共管機(jī)制，比建幾個(gè)社區(qū)中心管用得多；比如降低門檻，讓社會(huì)企業(yè)來(lái)參與全民健身；比如把晉段升級(jí)機(jī)制建立起來(lái)，調(diào)動(dòng)老百姓的積極性；比如有的地方搞消費(fèi)券，調(diào)動(dòng)老百姓的積極性；比如說(shuō)有的可以在互聯(lián)網(wǎng)上，根據(jù)個(gè)人消耗的卡路里兌換運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)器材等獎(jiǎng)品；還比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的機(jī)制，我們要上下一起努力，有的地方已經(jīng)搞了，下一步要全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；還比如說(shuō)，健身器材怎么滿足老百姓的需求？現(xiàn)在有的健身器材確實(shí)不太適用，我們要搞一個(gè)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，可以引進(jìn)國(guó)外品牌，根據(jù)老百姓的健身需求，所有的健身器材都要升級(jí)，要逐步走上智能化的軌道。以上我點(diǎn)了六七方面的機(jī)制，大家要多花點(diǎn)精力研究機(jī)制問(wèn)題，機(jī)制建起來(lái)事情就好做了。

 

第五把金鑰匙，既要真抓實(shí)干，又要大張旗鼓地宣傳營(yíng)造氛圍。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根本就是要真抓實(shí)干。宣傳營(yíng)造氛圍可以凝聚干的力量，提高干的質(zhì)量，和真抓實(shí)干是相輔相成的?，F(xiàn)在體育部門營(yíng)造氛圍的意識(shí)還不強(qiáng)，手段還有限，電視里邊影還不夠，報(bào)紙上面字還不夠，廣播里面音還不夠。要大張旗鼓地搞好宣傳，為體育改革發(fā)展?fàn)I造氛圍?，F(xiàn)在移動(dòng)端的宣傳是最主要的，花錢并不多，效果很好，要聯(lián)合社會(huì)資源，把兩微一端搞起來(lái)。要拍攝一些好的全民健身電影，如以家庭為原型，講述通過(guò)全民健身，家庭變得和諧的故事。這次“我要上全運(yùn)”，各地電視臺(tái)都要開(kāi)專欄、開(kāi)專版，把氛圍搞得濃濃的，讓老百姓都能強(qiáng)化意識(shí)，都能動(dòng)起來(lái)。我們要始終牢記“讓全體人民都參與進(jìn)來(lái)”這個(gè)目標(biāo)，提高生活品質(zhì)，提高健康水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)美好幸福生活的追求。

 

謝謝大家！